关注军属特殊弱势群体的合法权益

 ——广东等地与海南某部联手关注军属特殊弱势群体的几个故事

引子

      军人，向来是人们眼中的"保护神"。洪水滔天，子弟兵面前止波浪；犯罪分子猖獗，武警官兵手到擒来。也许，人们习惯了这样的镜头；也许，人们把他们当作"保护神"的同时，却忘记了他们同样也是社会的公民，一样有血有肉有家庭，有父母兄弟妻子儿女。他们能够在戍疆卫国和维护社会稳定上勇猛顽强，有时却对家庭遭受的一些不法侵害忧心忡忡，甚至束手无策。像本文提到的武警海口市支队几名战士家庭所受的遭遇只是这样事例之一小部分。可以说，这些家庭正是最需要社会关注的弱势群体之一，如今社会上法律援助正当其时，而遇到涉法问题的军属同样需要提供法律援助，而且这种援助尚不是对军属的优待，而是对社会弱势群体合法利益的应有的维护。

知法、守法、用法，才能正确维权

——海南广东两地为一战士母亲申冤的漫漫长路

     说起为母申冤的故事，广东籍退伍兵冯国珠至今仍感慨万千。

  小冯曾服役于武警海口市支队。五年前的一天，他的母亲因遭人猜疑误解被毒打致伤后，很长一段时间里案件一直悬而未决，小冯也曾一度冲动，想回家“私了”。但经过部队几年培养教育，已变得成熟、稳重的小冯马上想到，自己是一名武警战士，必须依法解决家里的事。如果一时鲁莽，不但解决不了问题，还可能做出傻事来。于是他打消了回家报复的念头，一边给家里人做工作，让家里向当地公安机关报案，向有关部门反映情况，等候解决，一边自己主动向中队和上级部门反应情况，寻求法律解决手段。

中队指导员、队长得知情况后，表扬了小冯冷静和依法处事的做法，并主动给小冯收集法律方面的书籍、资料，供他学习，帮他向有关专家咨询，了解依法解决的方式、程序。支队机关接到情况后，非常重视，致函电白县、七迳镇两级人武部，要求电白县有关部门尽早依法处理此事，维护军属的合法权益，并在做好各方面工作的基础上，批准小冯回家看望受伤的母亲。

小冯得知家里当时报案后问题没有得到及时的解决，就赶到县人武部反映情况，人武部长当即答复一定要处理好这件事。不久，公安机关依法拘留了杨某。但是小冯回到部队后不久，杨某利用镇人大代表的资格取保，提前从拘留所释放回家。

小冯向上反映杨某被释放的情况后，武警海口市支队再次向电白县、七迳镇两级人武部去函，要求有关部门进一步处理此事。此后，冯父也多次请求惩办凶手，但七迳镇派出所均以有关材料遗失为由，拒绝进一步处理。冯父只好到处奔走，先后5次在“县长接待日”走进县长接待办。县长5次都作了重要指示，要求公安机关妥善处理好此案，但下面执行起来不了了之。

2001年5月，小冯决心利用休假的机会，回家运用法律手段为母亲讨回公道。休假后，小冯又利用一周的时间，仔细阅读了有关的法律书籍，多次请教了当地的法律专家。2001年5月15日，冯国珠代替父亲在“县长接待日”第六次跨进县长办公室反映情况，县长第六次作出批示。县公安局立即打电话向七迳派出所询问有关情况，并要求追查档案和尽快处理此事，维护军属合法权益。两天后，档案找到。

随后，小冯在休假结束时，将事情的来龙去脉附上有关证据和材料向广东省公安厅信访办作了反映。接到信件后，广东省公安厅高度重视，责令有关部门深入调查，以事实为依据，以法律为准绳，依法处理好此案。2001年7月，茂名市茂港区成立，原电白县七迳镇划到茂港区。经茂港区公安分局、检察院派员到该村深入调查有关干部、群众及现场目击者，落实证据，案情终于真相大白。

 2001年11月，茂港区公安分局以涉嫌故意伤害罪将犯罪嫌疑人杨全娣逮捕归案。几个月后小冯收到了广东省公安厅信访办一封特殊的信。信访办把已将杨逮捕归案的消息告诉了他，并表扬了他依法维权的精神，勉励他安心服役。

2002年5月，茂港市水东开发试验区人民检察院就杨全娣犯故意伤人罪一案，向茂港区人民法院提起公诉。法院依法公开审理，判处杨某犯故意伤害罪。这场历时三年维护军属合法权益的官司终于画上了句号。看着自己努力终于有结果，小冯不由流下了激动的泪水。   

   冯国珠自觉学法，用法律武器依法维护母亲合法权益的事迹在武警海口市支队官兵中传为佳话，对广大官兵产生了良好的教育作用。国家民政部《公益时报》、中央军委《中国军法》杂志及海南各新闻媒体都对他的事迹作了详细报道。

让军属从军地解决家庭忧心事中感受社会的关心

  今年元旦前夕，武警海口市支队收到湖南省宜章县人武部的一封来信。信中告知，该部士官余玉英家房屋因采矿倒塌一案已获圆满解决，52000余元赔款金已送到余玉英家属手中。获知此事，小余激动不已。

       2003年8月15日上午，在武警海口市支队机动大队二中队服役的士官余玉英家中住房开始出现开裂、倾斜，于当晚完全倒塌。据了解，房屋倒塌系与当地政府签有协议的矿场开采所致。事发后，其亲属向余玉英所在中队反映了有关情况，余得知后情绪激动，支队党委对该情况高度重视，责成政治处致函给湖南省宜章县人武部，希望宜章县人武部及有关部门进行调查核实并督促尽快合理的解决，以维护军属的合法权益。经宜章县人武部出面协调，当地政府有关部门对此案极为重视，经过调查了解确认了该部函中反映情况属实后，请当地房产评估部门对房屋损失作了评定，并给予了相应的赔偿。余玉英对此案的合理解决非常满意，表示要安心在部队服役，为部队建设贡献力量。余玉英的家人也表示，家庭的损失能够在部队和驻地政府的帮助下迅速得到解决，作为家属感到十分光荣。

    武警海口市支队以士官余玉英家庭涉法一案为契机，在全支队范围内开展了形式多样的家庭涉法问题教育和国防教育，通过开展知识竞赛等系列活动，将法治教育、爱警习武教育引向深入，并向家庭和社会拓展，以提高他们的法律意识，使每个战士自觉地学法、知法、守法，并能正确拿起法律武器来维护自身的合法利益，确保战士不因忧心事影响自身工作和家庭生活稳定，安心在部队建功立业。

面对消费热潮新现象  及时施以法律援助减少纠纷

   去年，支队两名年轻干部家属在海口购买住房，因开发商资金不足住房不能如期交付使用与开发商对簿公堂。武警海口市支队敏感地觉察到这是住房制度改革条件下涌现的新情况新问题，及时地进行了处理。支队在全面了解情况、确认是干部家属的合法权益受到了侵害后，义不容辞地站在维护军属合法权益的立场上。一方面，总队、支队两级机关法律咨询部门为其提供咨询服务，一方面在对有关干部进行疏导教育的基础上，报告上级有关部门，并致函、致电与地方政府有关部门取得联系，反映情况，争取上级机关和地方政府的支持，加快问题的解决。同时，支队对所属干部及其家庭购买住房的情况作了全面调查，召集他们在一起请业内人士分析购房利弊和对购房进行科学的指导，积极为他们出谋划策，避免类似纠纷的发生。经过支队扎实有效的工作，不少想购住房的干部家庭心里有了谱，对待购房更加理智，购房干部及家庭中再没有发生类似的涉法问题，切实有效地维护了官兵的合法权益和部队的安定。

    据悉，近年来军人家庭涉法问题逐年增多，武警海口市支队加强与地方政府的合作，依照法律、法规来维护家庭涉法官兵合法权益，成效显著。去年以来支队和地方政府已为多名官兵家庭提供法律援助。

有理有节  众多涉法问题前不滥用援助

      去年，支队发生了几起战士家庭或亲戚涉法问题。一起是三中队一名山西籍战士父亲被本村村民开的小货车撞伤，右脚骨折，得不到赔偿，第二起是一名战士父亲被人砍伤，凶手逍遥法外，第三起是直属队一名士官的姐夫因土地纠纷被公安机关以扰乱社会治安罪逮捕，法院已开庭审理，姐夫家想通过该士官让支队给当地政法机关发函。对前两起涉法问题，支队致函、电或派人到当地进行了解核实，确系战士家庭合法权益受到他人的非法侵害，支队积极为他们创造良好的条件，解决涉法问题。目前，一起案件已基本解决，一件正在处理之中。对第三起涉法问题，支队经过认真调查，发现该案不符合支队提供法律援助和发函的要求和条件，在做好该士官及家庭工作的基础上，拒绝了他们的要求，维护了部队机关办文办事的公正性和严肃性。

武警海口市支队在为官兵解决涉法问题上，切切实实想官兵之所想、急官兵之所急、帮官兵之所需，又能援之有道，取得了很好的成效，受到了官兵的欢迎。近两年来，该支队先后给地方党政领导、政法机关发函10余件，还多次为官兵代写法律文书、派人到官兵家乡协商调查处理涉法问题，做到了不让一个官兵因家庭涉法问题而影响工作和违法犯罪，确保了部队的安全稳定。